中华(huá)人民(mín)共和(hé)国安全(quán)生(shēng)产法
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中(zhōng)华人民共和国安全生产法
【概要描述】第一条为了加强安全生(shēng)产工作,防止和减少生产安(ān)全(quán)事故(gù),保(bǎo)障(zhàng)人(rén)民群众生命和财(cái)产(chǎn)安全,促进经济社会持续健康发展,制定(dìng)本法。
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第一章 总则
第一条 为了加强安(ān)全生产工作,防(fáng)止(zhǐ)和(hé)减少(shǎo)生产安(ān)全事故,保(bǎo)障人民群众生命(mìng)和财产安全,促进经(jīng)济社会持续健康发展,制定本法。
第二条(tiáo) 在中华人民共和国领域内从事生产经营活动(dòng)的单(dān)位(以下统称生产经(jīng)营单位)的安全生产,适用本法;有关法律、行政(zhèng)法规对消防安全和(hé)道路交通安全、铁路交通安全、水上交(jiāo)通安全、民用航空安全以及核与(yǔ)辐射安全、特种设备安(ān)全另有规定的,适(shì)用(yòng)其规定。
第(dì)三条安全生(shēng)产工作坚(jiān)持中(zhōng)国共(gòng)产党的领导。安全生产(chǎn)工(gōng)作应当以人为本,坚持人民至(zhì)上、生命至上,把(bǎ)保护人民生命安全摆在首位,树牢安全发(fā)展理念,坚持(chí)安全第(dì)一、预防为主、综合治理的方针,从源头上防范化解重大安(ān)全风险。
“安全生产(chǎn)工作实行管行业必(bì)须(xū)管安全、管业务必须管安全、管生产经营(yíng)必须管安全(quán),强化(huà)和落实生产经营(yíng)单位主体责任与政府监管责任,建(jiàn)立生产经营单位负责、职工参(cān)与(yǔ)、政府监管、行(háng)业自律和(hé)社会监督的机制(zhì)。
第四条“生产经营(yíng)单位必须遵守本法和其他有关安全(quán)生(shēng)产的(de)法律、法规,加强安全生产(chǎn)管(guǎn)理(lǐ),建(jiàn)立健全全员安全生产责任制和安全生产规章制度,加(jiā)大(dà)对安全生产资金(jīn)、物资、技术、人员的投入保(bǎo)障力度,改善安全生产条(tiáo)件,加强安全生产标准化、信息化建设,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双(shuāng)重预(yù)防机制,健(jiàn)全风险(xiǎn)防范化解机(jī)制,提(tí)高安全生产水平,确(què)保安全生产。
“平台经(jīng)济等新兴行业、领域(yù)的生产(chǎn)经营单位(wèi)应当根据本行业、领域的(de)特(tè)点,建立健全并落实全(quán)员安全(quán)生产责任制,加强从(cóng)业人(rén)员安全(quán)生产教育和培训,履行本(běn)法和其他法律(lǜ)、法规规(guī)定的有(yǒu)关安全(quán)生产义务。”
第五(wǔ)条 生产经营单(dān)位(wèi)的主要负(fù)责人(rén)是本单位安全(quán)生产第一责任人,对本(běn)单(dān)位的(de)安全(quán)生产(chǎn)工(gōng)作全面负责。其他负责(zé)人对(duì)职(zhí)责范围(wéi)内的安全生产工作(zuò)负责。
第六(liù)条 生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位的从业人员有依法获(huò)得安全生产保障的权利,并应当依法(fǎ)履行(háng)安全生(shēng)产(chǎn)方面的义务。
第七条 工会依法对安全生产工作进行监督。
生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)的工(gōng)会依法组织职工(gōng)参加本单位安全生产(chǎn)工作的(de)民主(zhǔ)管理和民主监督,维护职工在安全生(shēng)产方面的合法权益。生产经营单位制定或者修改有关安全(quán)生产(chǎn)的规章(zhāng)制(zhì)度,应当(dāng)听(tīng)取工会(huì)的意见。
第(dì)八条 国务院和(hé)县级(jí)以上(shàng)地方各级人民政府应当根据国民经济和社会发(fā)展(zhǎn)规划制定安全生产规划,并组织实施。安全生产规划(huá)应(yīng)当与国土空(kōng)间规划等相关规(guī)划相衔接。
各级人(rén)民政府应当加(jiā)强安全生产基础设施建设(shè)和安全(quán)生产监管能力(lì)建(jiàn)设,所需(xū)经(jīng)费列入(rù)本级预算(suàn)。
县级(jí)以上地(dì)方各(gè)级人民政府应当组织有(yǒu)关部门建立完善安全(quán)风险评估与论(lùn)证(zhèng)机制,按照安(ān)全(quán)风险管控要(yào)求(qiú),进行产业规划和空间布局,并对位置相(xiàng)邻(lín)、行(háng)业相近、业态相(xiàng)似的生(shēng)产经营单(dān)位实施(shī)重大安全风险联防联控。
第九条 国(guó)务院和县级以上地方各级人民政府应当加强(qiáng)对安全生产工作的领导(dǎo),建(jiàn)立健全安全生产工(gōng)作协调机(jī)制,支持、督促(cù)各有(yǒu)关部门依(yī)法履行安全生产监督(dū)管理职责(zé),及时协调、解决安全生产监督管理中存在(zài)的重大问题。
乡镇人民(mín)政府(fǔ)和街道办事处,以及开发区、工(gōng)业园区、港区、风景区等应当明确负(fù)责安全生产监督管(guǎn)理的有关工作机构及其(qí)职责(zé),加强(qiáng)安(ān)全生产监管力量建设,按照职责对本行政区域或者管理(lǐ)区域内生(shēng)产(chǎn)经营单位安全生产状况进行监督检查,协助人民政府有关部门或者(zhě)按照授权依法履(lǚ)行安全生产监督管理职(zhí)责。
第十条国务院应急(jí)管理部(bù)门依照本(běn)法,对全国安全生产工作(zuò)实施综合监督管理;县(xiàn)级以(yǐ)上地方各(gè)级(jí)人民政府应急管理部门依照(zhào)本法(fǎ),对本(běn)行政(zhèng)区域内安全生(shēng)产工(gōng)作实施综(zōng)合监督管(guǎn)理。
国务院交通运输、住房和城乡(xiāng)建设(shè)、水利、民(mín)航等有关(guān)部门依(yī)照本法和(hé)其他(tā)有关法律(lǜ)、行政(zhèng)法规的(de)规定(dìng),在各自(zì)的(de)职责范围内对(duì)有关行业(yè)、领域的(de)安全生产(chǎn)工作实施(shī)监(jiān)督管理;县级以上地方各级人(rén)民(mín)政府有关部门依(yī)照本(běn)法和其他有关法律、法规的规定,在各(gè)自的职(zhí)责(zé)范围内(nèi)对有(yǒu)关行业、领(lǐng)域的安全生产工(gōng)作(zuò)实(shí)施监督(dū)管理。对新兴(xìng)行(háng)业、领域的安全生产(chǎn)监督管理职责不(bú)明确的,由县级以上地方各级人民政府(fǔ)按照业务相(xiàng)近的原则(zé)确(què)定监督管(guǎn)理部门。
应(yīng)急管理(lǐ)部(bù)门和对(duì)有关行业(yè)、领域的安全生产工作实(shí)施监(jiān)督管(guǎn)理的部(bù)门,统称负有安全生产监督管理职责的部门。负(fù)有安(ān)全生(shēng)产监督管理职责(zé)的部门(mén)应当相互配合、齐(qí)抓共管、信息共(gòng)享(xiǎng)、资(zī)源共用,依(yī)法加(jiā)强安全(quán)生产监督管理工作。
第十一条 国务院有关部门应当按(àn)照保障安(ān)全(quán)生(shēng)产(chǎn)的要求,依法及时制定有关(guān)的国家标准或(huò)者行业(yè)标准,并根据科技(jì)进步和(hé)经济(jì)发展适时(shí)修订。
生产(chǎn)经营单位(wèi)必须(xū)执行依法制定的保障安全生产的国家标准或者(zhě)行业标准。
第十二(èr)条:“国务院(yuàn)有关部门(mén)按照职责分工负责安全(quán)生产(chǎn)强制性国家标准的项目提(tí)出、组织(zhī)起草、征求意(yì)见、技术审(shěn)查。国务院应(yīng)急管理(lǐ)部门统筹提出安全生产强制(zhì)性国家(jiā)标准的立项(xiàng)计划。国务(wù)院标准化行政(zhèng)主管部门负责安(ān)全生产强(qiáng)制性(xìng)国家标准(zhǔn)的立项、编号、对外通报和(hé)授权批准发布工(gōng)作(zuò)。国务院标准化行政主管部(bù)门、有关部门(mén)依据法定职(zhí)责(zé)对安全生产强制性(xìng)国家(jiā)标准的实施进行监督检查。”
第十三条 各级人民(mín)政府及其有(yǒu)关部门应当采取多种形式(shì),加强对有关安(ān)全(quán)生产的法律、法规和安全生产知识的宣传,增强(qiáng)全社(shè)会的(de)安全(quán)生产意识(shí)。
第(dì)十四条 有关协会组织依照(zhào)法律(lǜ)、行政法规和章程,为生产经营(yíng)单位(wèi)提供(gòng)安全生(shēng)产方(fāng)面的信息(xī)、培(péi)训等(děng)服(fú)务,发挥自律作用,促进生产经营单(dān)位加强安全生(shēng)产管(guǎn)理。
第十五条 依法(fǎ)设立的(de)为(wéi)安(ān)全生产提供技(jì)术(shù)、管(guǎn)理服务的机构,依照法律、行政法规和执业准则,接受(shòu)生产经营单位的委托为其安全(quán)生产工作提供技术、管理(lǐ)服(fú)务。
生产经营单位委托前(qián)款(kuǎn)规定的机构提供安全生产技术、管理(lǐ)服务的,保证安(ān)全生产的责任仍由本单位(wèi)负责。
第十六条(tiáo) 国家实行生产安全事故责(zé)任追究制度(dù),依照本法和有关(guān)法律(lǜ)、法规的规定,追究生产安全事故责任单位和责任人员的法律责(zé)任。
第十七(qī)条:县级以(yǐ)上各级人民政府应当组织负有安全生(shēng)产监督管理职(zhí)责的部门依法(fǎ)编制(zhì)安全生产权力和责任清(qīng)单,公开(kāi)并接受社会监督。
第十八条 国家鼓励(lì)和支持安全生产科(kē)学技术研究和安全生产先进技术的推广应用,提高安(ān)全生产水平。
第十九条 国家对在改善安(ān)全生产条件、防止生产安全事故、参加抢险救护等方面取得显著(zhe)成绩的单位和个人,给予奖(jiǎng)励。
第二章(zhāng) 生产经营单位的(de)安全生产(chǎn)保障(zhàng)
第(dì)二十条 生产经(jīng)营单位应当具(jù)备本(běn)法和(hé)有关法律(lǜ)、行(háng)政法规(guī)和国(guó)家标准或者行业标准规定的(de)安全生产条件(jiàn);不具备安全生产条件的(de),不得从事生产经(jīng)营活动(dòng)。
第二(èr)十一条生(shēng)产经营单位的(de)主(zhǔ)要负(fù)责人对(duì)本单位安(ān)全生产工作负有下列(liè)职责:
(一)建立健全(quán)并落实本单位全员安全生产责任(rèn)制,加强安全(quán)生产(chǎn)标准化建(jiàn)设;
(二)组织制定并实施本(běn)单(dān)位安全生(shēng)产规章制(zhì)度和操作规(guī)程;
(三)组织制定并实施本单位安全(quán)生产教育和(hé)培训计(jì)划(huá);
(四)保证(zhèng)本单位安全生(shēng)产投入的有效实施;
(五)组(zǔ)织(zhī)建(jiàn)立并落(luò)实(shí)安(ān)全(quán)风(fēng)险(xiǎn)分级管控和隐患排(pái)查治理双重(chóng)预防工作(zuò)机制,督促、检查本单(dān)位的(de)安全生产工作(zuò),及时消除生产安全(quán)事故隐患;
(六)组织制定并(bìng)实施本单(dān)位的生产安全事故应急救(jiù)援预案;
(七(qī))及时、如实报告(gào)生产安全事故。
第二十二条 生产经(jīng)营单(dān)位的全员安(ān)全生产(chǎn)责任制应当明(míng)确各岗位的(de)责任人员、责任范(fàn)围和(hé)考核标准等(děng)内容。
生产经营(yíng)单位(wèi)应当(dāng)建立相应(yīng)的(de)机制,加强对安全生产(chǎn)责(zé)任制落(luò)实情况的(de)监督考核,保(bǎo)证安全生产责任制(zhì)的落实(shí)。
第二十三条 生产经营(yíng)单位应(yīng)当(dāng)具备的安全生产(chǎn)条件所(suǒ)必需的资金(jīn)投入,由生产经营单(dān)位的决策机构、主要负责人(rén)或者个人经营的投资人(rén)予以保证,并对由于安全生产所必需(xū)的资金投入(rù)不足导致的后(hòu)果承担责任。
有关生产经营单位应当按照规定提取和(hé)使用安(ān)全生产费用,专(zhuān)门(mén)用于改善(shàn)安全生产条(tiáo)件。安(ān)全生产费用在(zài)成本中据实列支(zhī)。安全生产费用(yòng)提取、使(shǐ)用和监督管理的具体(tǐ)办法由国务院财(cái)政部门会(huì)同国务院应急管理部门征求国务院有关部门意见后(hòu)制定。
第二十四条 矿山、金属冶炼(liàn)、建筑施工、运输单位和危险物(wù)品的生(shēng)产、经(jīng)营、储存、装(zhuāng)卸单位(wèi),应当(dāng)设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安(ān)全生(shēng)产管(guǎn)理人员。
前款规(guī)定以外的其他生产经营单位,从业人员超过一百人的,应当设置安全生产管理(lǐ)机构或者配备专职安全生产管理人员;从业人员在一百人以下(xià)的,应当配备专职或者兼职的安全(quán)生产管理人员。
第二十五条(tiáo)生产经营单位的(de)安全生(shēng)产(chǎn)管理(lǐ)机构以及安全生产管(guǎn)理人(rén)员履行下列职(zhí)责:
(一)组织或者参与(yǔ)拟(nǐ)订本单位安全(quán)生产规章(zhāng)制度、操(cāo)作规程和生(shēng)产(chǎn)安(ān)全事(shì)故应(yīng)急救援预案;
(二)组织或者参与(yǔ)本(běn)单(dān)位安(ān)全(quán)生产教育(yù)和培训,如实记录安全生产教(jiāo)育和培训情况;
(三)组(zǔ)织开展危险(xiǎn)源(yuán)辨识和评估,督促落实本单位(wèi)重大(dà)危险源(yuán)的安(ān)全管理措施;
(四)组(zǔ)织或者参与本单位应急(jí)救援演练;
(五)检查本单位的(de)安(ān)全生产(chǎn)状况,及时排查生产安全事故隐(yǐn)患,提出改进安全生(shēng)产(chǎn)管理的建议;
(六)制止(zhǐ)和纠正违章指挥、强(qiáng)令(lìng)冒险作(zuò)业、违反操作规程的行(háng)为;
(七)督促(cù)落(luò)实本单位安全生(shēng)产(chǎn)整改措施。
生产经(jīng)营单位可以设置专职安全生(shēng)产分管负责(zé)人,协助本单位主要(yào)负责人履(lǚ)行安(ān)全生产管(guǎn)理(lǐ)职责(zé)。
第二十六(liù)条 生产(chǎn)经营单位(wèi)的安(ān)全生产管理机构(gòu)以及(jí)安全生产管理人员(yuán)应当恪尽职守,依法履行职责。
生产(chǎn)经营单位作出涉及安全生产的经(jīng)营决策,应当听取安全生产管理机构(gòu)以及安全(quán)生产管(guǎn)理人(rén)员的意(yì)见。
生产经(jīng)营单(dān)位不得因安全生产管理人员(yuán)依法履行职责而降低其工资、福利(lì)等待遇或者解(jiě)除(chú)与(yǔ)其订(dìng)立的劳动合同。
危险物品(pǐn)的生产、储存单位以及矿山、金属冶炼单位的安全生产管理人员(yuán)的任(rèn)免,应(yīng)当告(gào)知主管(guǎn)的负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职责的部(bù)门。
第二十七条 生产经营单位的主要负责人和安全生产管(guǎn)理(lǐ)人员必须具(jù)备与本单位所(suǒ)从事的生产经营活动相(xiàng)应的安全生产(chǎn)知识和管理能力。
危险物品的生(shēng)产、经营、储存、装卸单(dān)位以及矿山、金属冶炼、建筑施工(gōng)、运输(shū)单位的(de)主要负责(zé)人和安全生产管理人(rén)员,应当由主(zhǔ)管的负有安全生产监督管理职责的部门对其安(ān)全(quán)生产知识和管理能力(lì)考核合格。考核(hé)不得收费。
危险(xiǎn)物(wù)品的生产(chǎn)、储存(cún)、装卸单位(wèi)以及矿(kuàng)山、金属(shǔ)冶炼单位应(yīng)当有注册安全工程师从事安全生产管理工作。鼓(gǔ)励(lì)其他生(shēng)产经营(yíng)单(dān)位聘用(yòng)注册安全工程(chéng)师(shī)从事安全生产(chǎn)管理工作(zuò)。注册安全工(gōng)程师按专业分类管理,具体办(bàn)法由国务院人力资源和社会保障部门、国务院(yuàn)应(yīng)急管理部门会同(tóng)国务院(yuàn)有关部(bù)门(mén)制定。
第二十八条 生产经营单位应(yīng)当(dāng)对(duì)从(cóng)业人员(yuán)进行安全生产教(jiāo)育和培(péi)训(xùn),保证从业(yè)人员具备必要的安全生产(chǎn)知识,熟悉有关(guān)的安全生产规章制度和(hé)安(ān)全操作规程,掌(zhǎng)握本岗位的安全操(cāo)作技(jì)能,了解事故应急处理措施,知悉自身在安(ān)全生产(chǎn)方面的权利和义务。未经安全生产教(jiāo)育和(hé)培训合格的从业人(rén)员,不(bú)得上岗作业(yè)。
生(shēng)产经营(yíng)单位使用被派遣劳动者的,应当将被派(pài)遣劳动者纳入本单位从(cóng)业人员统一管理(lǐ),对被派遣劳动者进(jìn)行岗(gǎng)位安全操作规程和安全(quán)操作技能的教育和培训。劳务派遣单位(wèi)应当对被派遣劳动者进行必要的安全生产教育和培训。
生产经营(yíng)单位接收中等职业学(xué)校、高等学(xué)校学生实习的,应当对(duì)实习学生进行相应的安全生产教育和培训,提(tí)供必要(yào)的劳(láo)动防(fáng)护用品(pǐn)。学校应当协助生产(chǎn)经(jīng)营单位对实习学生进行安(ān)全生产教育和培训。
生产经(jīng)营(yíng)单位应(yīng)当建(jiàn)立(lì)安全生产教育和(hé)培训档案,如实记录(lù)安全生产教育和培训(xùn)的时间(jiān)、内容、参加人(rén)员以(yǐ)及(jí)考核结(jié)果等情况(kuàng)。
第二十(shí)九条 生产(chǎn)经营单(dān)位采用新工艺(yì)、新技术、新材料(liào)或者(zhě)使用新设备,必须了解、掌(zhǎng)握其安全技术特性,采取有效(xiào)的安(ān)全防护措施,并对从业人员进行专门(mén)的安全生产教育(yù)和培训。
第三十条 生(shēng)产经营单位的特种(zhǒng)作业(yè)人员必须按照国家有(yǒu)关规定经专门的安全(quán)作业培(péi)训,取得相应资(zī)格,方(fāng)可上(shàng)岗作业(yè)。
特种作(zuò)业人员的范围由国务院应(yīng)急管(guǎn)理部门会同(tóng)国务院有关部(bù)门确定。
第三十一条 生产经营单位新建、改建、扩建(jiàn)工程项目(以下统称建设项(xiàng)目)的安(ān)全(quán)设施(shī),必须与主体(tǐ)工程同时设计、同时施(shī)工、同时(shí)投入生产和使用。安全(quán)设施(shī)投资(zī)应当(dāng)纳(nà)入建设项目概算。
第三十(shí)二条 矿山、金(jīn)属冶炼建设项目和用(yòng)于生产、储(chǔ)存、装卸危险物(wù)品的建设项目,应当按照国家有关规(guī)定进行安(ān)全评(píng)价。
第三十三条 建设项(xiàng)目安全设施的设计人、设计单位应当对安全设施设计(jì)负责。
矿山、金属(shǔ)冶炼建设项目和(hé)用于生产、储(chǔ)存、装卸危险物品的建设(shè)项目的安全设施(shī)设(shè)计应当按照国家有关规定报经(jīng)有关部门审查(chá),审查部门及其负责(zé)审查的(de)人员对审(shěn)查结果负责。
生产经营单位不得关闭、破坏直接关系(xì)生产安全的监(jiān)控、报警、防护、救生设备、设施(shī),或者篡改、隐瞒、销毁其(qí)相关(guān)数(shù)据、信息(xī)。
餐饮等行业的(de)生产经营单位使用燃气的,应当安装可燃(rán)气(qì)体报警装置,并(bìng)保障其正(zhèng)常使用。
第(dì)三(sān)十四(sì)条 矿山、金属冶炼建设项(xiàng)目和(hé)用于(yú)生产(chǎn)、储存、装卸(xiè)危险物品的建设项目(mù)的施工单位必须按照批准(zhǔn)的安(ān)全设施设计施工,并对安全设(shè)施(shī)的(de)工(gōng)程质量负(fù)责。
矿(kuàng)山、金属冶炼建设(shè)项目和用(yòng)于(yú)生产、储存、装卸(xiè)危险物(wù)品的建设项目竣(jun4)工投入生产或者使用前,应当(dāng)由(yóu)建设单位负责(zé)组织对安全设施进行验收;验收合(hé)格后,方可(kě)投入生产和使(shǐ)用。负有(yǒu)安全生产监督管理职责的部门应当加强对建设单(dān)位验收活动和验(yàn)收结果的监督核(hé)查。
第三十(shí)五条 生产经(jīng)营(yíng)单位应(yīng)当在有较大危险因素的生产经营(yíng)场(chǎng)所和有关设施、设(shè)备上,设置(zhì)明显(xiǎn)的(de)安全警示标志(zhì)。
第三十(shí)六条 安全(quán)设备的设计、制造、安装、使用、检(jiǎn)测、维修、改造和报(bào)废(fèi),应(yīng)当符合(hé)国家(jiā)标准或者行业标准(zhǔn)。
生产经(jīng)营单位必(bì)须对安全设备进行经常性(xìng)维护、保(bǎo)养,并定期检测,保证正常(cháng)运转。维护、保养、检测应当作好(hǎo)记录,并由有关人员签字。
第(dì)三十七条 生(shēng)产经(jīng)营单(dān)位(wèi)使用的危险物品的容(róng)器、运(yùn)输工具(jù),以及涉及人身安全、危险性较大的海洋(yáng)石(shí)油开采特种设备和矿山井下特(tè)种(zhǒng)设备(bèi),必须按照国家有关规定(dìng),由专业生产单位生产,并经具有(yǒu)专业资质的检测、检验(yàn)机构检测、检验合格(gé),取(qǔ)得安(ān)全使用证或(huò)者安全(quán)标志(zhì),方可投入使用(yòng)。检测、检验机构对检测、检验结果负责。
第三十八条 国(guó)家对严(yán)重危(wēi)及生产安全的工艺、设备实行(háng)淘汰制度(dù),具体目录由国务院应急管理部门会同国务院有(yǒu)关部门制定并公布(bù)。法律、行政(zhèng)法规对目录的制定另有(yǒu)规定的,适用其规定。
省、自治区、直(zhí)辖(xiá)市人民政府可以根据本地(dì)区实际情况制定并公布具体目录,对(duì)前款规定以外的危及生产安全的工艺、设备予以淘汰。
生产经营单位(wèi)不得使(shǐ)用应当淘汰(tài)的危及生产安(ān)全的工艺、设备。
第三十九条 生(shēng)产、经营、运输、储(chǔ)存、使(shǐ)用危险物(wù)品或者处置废弃危险(xiǎn)物品的,由有关主管部门(mén)依(yī)照(zhào)有关法律、法规的规定和国家标准(zhǔn)或者行业标准审批并(bìng)实施监督管理(lǐ)。
生产经营单位生产(chǎn)、经(jīng)营、运(yùn)输、储存(cún)、使用危(wēi)险物品或(huò)者处置废弃危险(xiǎn)物品,必须执行有关法律、法(fǎ)规和国家标准或者行(háng)业标准,建立专(zhuān)门的安全管理制度,采取(qǔ)可靠的(de)安全措施,接受有关主管部门依(yī)法实施的监(jiān)督(dū)管理。
第四十条 生产(chǎn)经营单位对重大危险源应当登记建(jiàn)档(dàng),进行定期检(jiǎn)测、评估、监控,并制定(dìng)应急预案(àn),告知从业人员和(hé)相(xiàng)关人员(yuán)在紧(jǐn)急情(qíng)况下(xià)应(yīng)当(dāng)采取的应急措施。
生产经(jīng)营单位应当按照国家有关规(guī)定将(jiāng)本单位重大危险源及有关安全措施、应急措施报有关(guān)地方人民(mín)政府应急管理部门和有关部门备案。有关地(dì)方(fāng)人民政(zhèng)府应(yīng)急管理部门(mén)和(hé)有关(guān)部(bù)门应当通过(guò)相关信息系统实现信息(xī)共享
第四十一条(tiáo)生产经(jīng)营单位应(yīng)当建立安全风险分级(jí)管控制(zhì)度,按(àn)照(zhào)安全风险分(fèn)级(jí)采取(qǔ)相应的管控措(cuò)施。
生产经营单(dān)位应(yīng)当建立健全并落实生产安全事故(gù)隐患(huàn)排(pái)查治理制度,采(cǎi)取(qǔ)技术、管理措施,及时发现并消除事故隐患。事故隐患排查治理情况应当(dāng)如实记录,并通过职(zhí)工大会或者职工代表大会、信息公示栏等方式(shì)向从业人员通报(bào)。其中,重大事故隐(yǐn)患排查治理(lǐ)情况应当及时向负有(yǒu)安全生产监督管理职责(zé)的部门和职(zhí)工大会或者职工(gōng)代表大会报告。
县级以上(shàng)地方各级人民政(zhèng)府负有安全生(shēng)产监督管理职责的部门应当将重(chóng)大(dà)事故隐患纳入相关信(xìn)息系统,建(jiàn)立健(jiàn)全重大事故隐患治理督办(bàn)制度,督促生(shēng)产经营单位消(xiāo)除重(chóng)大事故隐患(huàn)。
第四十二条 生产、经(jīng)营(yíng)、储存、使用(yòng)危(wēi)险物品的车间、商店、仓库不得与员工宿(xiǔ)舍在同一(yī)座建筑物内,并应当与员工(gōng)宿(xiǔ)舍保持安全距离。
生产经营场(chǎng)所(suǒ)和员工宿(xiǔ)舍应当设有符合(hé)紧急疏(shū)散(sàn)要(yào)求、标志明显、保持畅通的出口、疏(shū)散(sàn)通道。禁止占(zhàn)用、锁闭(bì)、封堵(dǔ)、封堵生产(chǎn)经营场所或者员工宿(xiǔ)舍的出口、疏散通(tōng)道。
第四(sì)十三条 生产经营单位进行爆破、吊装、动火、临时用(yòng)电(diàn)以(yǐ)及国(guó)务院应急管理部门会同国(guó)务院有关(guān)部(bù)门规定的其他危(wēi)险作业,应当安排专门(mén)人员进行现场安全管理,确保操作规程的(de)遵守和安全措(cuò)施(shī)的(de)落(luò)实。
第(dì)四十四条 生产经营单位应当(dāng)教育(yù)和督(dū)促从业人员严格执行本单位的安全生产规章制(zhì)度和安(ān)全(quán)操(cāo)作规程(chéng);并(bìng)向(xiàng)从(cóng)业人员(yuán)如实告(gào)知作(zuò)业场所(suǒ)和工作岗位存在的危险因素、防范措施以及事故应急措施。
生产经营单位应(yīng)当关(guān)注从业人员的身体、心理状况和行(háng)为习惯,加强对从业人员的心理疏导、精神慰(wèi)藉,严格落(luò)实岗位安全(quán)生产责任(rèn),防范从业人员行为异常导(dǎo)致事故发生。
第四十五条(tiáo) 生(shēng)产(chǎn)经营单位必须为从业(yè)人员提(tí)供符合国家标准或者行业标准的(de)劳动防护(hù)用品,并监督、教育从业(yè)人员按照使用规则(zé)佩戴、使用。
第四十六条 生产经营单位的安全(quán)生产管理人员应(yīng)当根据(jù)本单位的生产(chǎn)经营(yíng)特点(diǎn),对安全生产状况进行经常性(xìng)检查;对检查中发现的(de)安全问(wèn)题,应当立即处(chù)理;不能处理的,应当及时报告本单位(wèi)有关负责人,有(yǒu)关负责(zé)人应当及时处(chù)理。检查及处(chù)理情况应当如实记录在案。
生产经(jīng)营单位的安(ān)全(quán)生(shēng)产管理人(rén)员在(zài)检查中发现重大(dà)事故隐患,依(yī)照前款规定(dìng)向本单位有关负责人(rén)报(bào)告,有关负责人不及时处理(lǐ)的,安全生产(chǎn)管理人员可以向(xiàng)主管的负(fù)有安全生产监督管理职责的部门报告,接到(dào)报告的部门(mén)应当依法及时处理。
第四十(shí)七条 生产经营单位应当(dāng)安排用于配(pèi)备劳动防护(hù)用品、进行安全(quán)生产培训的经费。
第四十八(bā)条(tiáo) 两(liǎng)个以上生(shēng)产经营单位(wèi)在同(tóng)一作业区域内(nèi)进行生产经营(yíng)活动,可能危及对方生产安全的(de),应当签订安全生产管理协议,明(míng)确各自的安全生产管理职责和应当采取的安全措施,并(bìng)指定专职(zhí)安全生(shēng)产管理(lǐ)人员进(jìn)行安全(quán)检查(chá)与协调。
第四十九条 生产经营单位不得将生产经(jīng)营项目、场所(suǒ)、设备发包或者出租给不具备安(ān)全生产条件或者(zhě)相应资质的单位或(huò)者个人(rén)。
生产经营项目、场所发包或者出租(zū)给(gěi)其他单位的,生产经营(yíng)单位应当(dāng)与承包(bāo)单位、承租单(dān)位签订(dìng)专门的安全生产管理协议,或者在承包(bāo)合(hé)同、租(zū)赁合同中约定各自的安(ān)全生产管(guǎn)理(lǐ)职责;生产经营单(dān)位对承包单位、承租(zū)单位(wèi)的安全生产工作(zuò)统(tǒng)一(yī)协调、管理,定期进行安(ān)全检(jiǎn)查,发现安全问题的,应(yīng)当(dāng)及时督(dū)促整改。
矿山、金属(shǔ)冶炼建(jiàn)设项目和用于生(shēng)产、储(chǔ)存、装卸危险物(wù)品(pǐn)的建(jiàn)设项目的施工单位应当加强对施工项目的安全(quán)管理,不(bú)得倒(dǎo)卖、出租、出(chū)借、挂靠或者(zhě)以其他形式(shì)非法转让施工资(zī)质,不得将其承包的全部建设工程(chéng)转包(bāo)给第三人或者将其承包的全(quán)部建设工程支解(jiě)以后以(yǐ)分包(bāo)的名义分别转包(bāo)给第(dì)三人,不得将工程分包给不具备相(xiàng)应资质条件的单位。
第五十(shí)条 生产经(jīng)营单位发生生产安全事故时,单位(wèi)的主要负责人应当立即(jí)组(zǔ)织抢救,并不(bú)得在事故调查(chá)处理期间(jiān)擅(shàn)离职守。
第五十(shí)一条 国家鼓励生产经营单(dān)位投(tóu)保安全生产责(zé)任保险;属于国(guó)家规定的高(gāo)危行业、领域的生产经营单位,应当投保安(ān)全生产责任保险。具体范围和(hé)实施办法由国务院应急管(guǎn)理部(bù)门(mén)会同国务院财政部门、国务院保(bǎo)险监(jiān)督管理机构和(hé)相关行业主管部门(mén)制定。
第三章 从(cóng)业人(rén)员(yuán)的安全生产权利义务(wù)
第五十(shí)二条 生产(chǎn)经营单位(wèi)与从(cóng)业人员订立的劳动合同,应当(dāng)载明有关(guān)保障从(cóng)业人员劳(láo)动安全、防止职业(yè)危害的事(shì)项,以(yǐ)及(jí)依(yī)法为从业人员办理工(gōng)伤保险的事项。
生产经营单位不得以任何形(xíng)式与从业人(rén)员订立协议,免(miǎn)除或者减(jiǎn)轻其对从业人(rén)员因生产(chǎn)安全事故(gù)伤亡(wáng)依法应承担的责(zé)任。
第五十三条 生产经营单位的从业人(rén)员有权了(le)解其作业场所(suǒ)和(hé)工作(zuò)岗(gǎng)位存在的危险因素、防范措施及事故(gù)应急(jí)措施(shī),有权对(duì)本单位的安全生产工作提出建议。
第(dì)五十四条 从业人员有权对本单(dān)位安全生产(chǎn)工作中存(cún)在的(de)问题提(tí)出批(pī)评、检举、控告;有权拒绝违章指挥和强令(lìng)冒险作业。
生(shēng)产经营单(dān)位不得因(yīn)从(cóng)业人员对本单位安全生产工作提出批评、检举、控告或者拒绝违章指挥、强令冒(mào)险作业(yè)而降低(dī)其工资、福利等待遇或(huò)者解除(chú)与其订立的劳动合同(tóng)。
第(dì)五十五条 从业人(rén)员发现直接危及人身安全(quán)的紧急情况时,有权(quán)停止作业(yè)或(huò)者在(zài)采取可(kě)能的应急措(cuò)施(shī)后撤离(lí)作业场所(suǒ)。
生(shēng)产经营单位(wèi)不得因从业人员在前款紧急情况下停止作业或者采取紧急撤离措施而(ér)降(jiàng)低其(qí)工资、福利等待遇或者解除与其订立的劳动合同。
第五十六条生(shēng)产经(jīng)营单位发生生产安全事故后,应当及时采取措施救治有关人员。
因生(shēng)产安全事故受到损(sǔn)害的从业人员,除依(yī)法(fǎ)享有工伤保(bǎo)险(xiǎn)外,依照有关民事法律尚有获得赔偿的权利的,有权提出(chū)赔偿要(yào)求。
第五十七条(tiáo) 从业(yè)人员在作业过(guò)程中,应(yīng)当严格落(luò)实岗位(wèi)安(ān)全责任,遵(zūn)守本单(dān)位的安全生产规(guī)章(zhāng)制度和操作(zuò)规程,服从管理,正确佩戴和使用劳动防护用品。
第五(wǔ)十八条 从业人员应(yīng)当(dāng)接受安全生产教育和培训(xùn),掌握(wò)本职工作所需的(de)安全(quán)生产知识,提高安全生产技能,增强事故预防和应急处理能力(lì)。
第五十九条 从(cóng)业(yè)人员(yuán)发现(xiàn)事故(gù)隐(yǐn)患或者其(qí)他不安全因(yīn)素,应当立即(jí)向现场(chǎng)安全生产管理人员或者本单位负责(zé)人报告;接到报告的人员应当及(jí)时(shí)予(yǔ)以(yǐ)处理。
第六十条 工会(huì)有权对建设项目的安全设施(shī)与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用进行监督,提出意(yì)见。
工会对生产(chǎn)经营单位违反安全生产法律、法规,侵犯(fàn)从业人员合法权益的行(háng)为,有权要(yào)求纠正;发现生产(chǎn)经营(yíng)单位(wèi)违章指(zhǐ)挥、强令冒险作业(yè)或者发现事故隐患时(shí),有权提出解决的建议,生产经营单位应当及时研(yán)究(jiū)答复;发现危及从业人员生命安全的情况(kuàng)时(shí),有权向生(shēng)产经营单位(wèi)建议组织从(cóng)业人员撤离危险场(chǎng)所,生产经营(yíng)单位必须(xū)立即作出处理。
工会有权依法参加事故调(diào)查,向有关部门提(tí)出处理意见,并要求追(zhuī)究有关人员(yuán)的(de)责任(rèn)。
第六十一条 生产经营单位使(shǐ)用被派遣劳动者的,被派(pài)遣(qiǎn)劳动者享(xiǎng)有本法规定的从业人员的权利,并(bìng)应当履行本(běn)法规定的从业(yè)人员的(de)义务。
第四章 安全生产的(de)监督管理
第六(liù)十二条 县(xiàn)级以上地方各(gè)级(jí)人民政府应当根(gēn)据本行政(zhèng)区域内的安全生产(chǎn)状况(kuàng),组织有(yǒu)关(guān)部门按(àn)照职责分工,对本行政区(qū)域内容易发生(shēng)重大生产安全事故的生(shēng)产经营单位进行严格(gé)检查。
应急管(guǎn)理部门应当按照分类分级监督管理的(de)要求,制定安全生产年度(dù)监督(dū)检查计划,并按照年(nián)度监督检查计划进行监督检查,发现事故隐患,应当及时处理。
第六十三(sān)条 负有安(ān)全(quán)生产(chǎn)监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责的部门依照有关法(fǎ)律、法规的规定(dìng),对(duì)涉及安全生产(chǎn)的(de)事(shì)项需(xū)要审查批(pī)准(包括批准、核(hé)准、许(xǔ)可(kě)、注册、认证、颁发证(zhèng)照等,下同(tóng))或(huò)者(zhě)验收的,必须严(yán)格依照有(yǒu)关法律(lǜ)、法规和国(guó)家标准或者行业标准(zhǔn)规定的(de)安全生产条(tiáo)件和(hé)程(chéng)序进行审查;不符合有关法律(lǜ)、法规和国(guó)家标准或者行业标(biāo)准规(guī)定的安全生产条件的,不得批准或(huò)者(zhě)验收(shōu)通过。对未依法取得批准或者验收合格的单位擅自从事有关活(huó)动(dòng)的(de),负责行政(zhèng)审批的部门发现或者(zhě)接到举报(bào)后(hòu)应当立即予(yǔ)以取缔,并依法予以处理。对已经依(yī)法取得批(pī)准的单位,负责(zé)行政审批的(de)部(bù)门(mén)发(fā)现(xiàn)其不再具(jù)备安全生产条件(jiàn)的,应当撤销(xiāo)原(yuán)批准。
第六十四条 负有(yǒu)安全生产监(jiān)督管理职责的部门对涉及安全生产的事项进行审查、验收,不得收(shōu)取费用;不得要求接(jiē)受审查、验收的(de)单位购(gòu)买(mǎi)其指定品牌或(huò)者指定生产(chǎn)、销(xiāo)售单位的安(ān)全设备、器材或者其他产品。
第六十五条 应急管理部门和其他(tā)负有安全生产(chǎn)监(jiān)督管理职责的部门依法(fǎ)开展(zhǎn)安全生产行政执(zhí)法工作,对生产经营单位(wèi)执行有(yǒu)关安全(quán)生产的法律、法规和(hé)国家标(biāo)准或者行(háng)业标准的情况进行监督(dū)检(jiǎn)查,行使以下职权:
(一)进入生产经(jīng)营单(dān)位进行检查(chá),调阅(yuè)有关资料,向有关单位(wèi)和人员了解(jiě)情况(kuàng);
(二)对检查(chá)中发现的安全生(shēng)产违法行为,当场予(yǔ)以(yǐ)纠正或(huò)者要求限期(qī)改正;对依(yī)法应当给予行政(zhèng)处罚的行为,依照本法和其他有关法(fǎ)律、行政法规(guī)的(de)规定作出行政处罚决(jué)定(dìng);
(三)对检查中发现(xiàn)的事故隐(yǐn)患,应(yīng)当责令立即排除;重大事故隐患排除前或者排除过程中无(wú)法保证安全的,应(yīng)当(dāng)责令从危险区域内撤(chè)出作(zuò)业人员,责令暂(zàn)时(shí)停(tíng)产停业或者停止使用相(xiàng)关设施、设备(bèi);重大事故隐患排除后,经(jīng)审查同意,方(fāng)可恢复(fù)生产经(jīng)营(yíng)和使用;
(四)对有根据认为不符合保障安(ān)全生产的国(guó)家标准或者行业(yè)标(biāo)准的设施、设备、器材以及违法生产、储存、使用、经(jīng)营、运输(shū)的危险物品予以查封或者扣押(yā),对违法生产、储(chǔ)存、使用、经营危险物品(pǐn)的作业场所予以查封,并依法作(zuò)出处(chù)理决定。
监督检查(chá)不得影响被检(jiǎn)查单位的正常生产经营(yíng)活动。
第六十六条 生产经(jīng)营(yíng)单位对负(fù)有安全(quán)生产监督管理职责的部(bù)门(mén)的(de)监督检查人员(以下(xià)统称安全生产(chǎn)监督(dū)检查人(rén)员)依法履行监督检查职责(zé),应当予以配合,不得拒(jù)绝(jué)、阻挠。
第(dì)六十七条 安全生产监(jiān)督检查人员应当忠于职(zhí)守,坚持原则,秉公(gōng)执法(fǎ)。
安全生产监督检查人(rén)员执行监(jiān)督(dū)检(jiǎn)查任务时,必须(xū)出示有效的行(háng)政执法证(zhèng)件(jiàn);对(duì)涉及被(bèi)检查单(dān)位的技术秘密和业务秘密(mì),应(yīng)当为其保密。
第六十八条 安全生产监督(dū)检查人员(yuán)应当将(jiāng)检查的时(shí)间、地点、内容、发现(xiàn)的问题(tí)及其处理情(qíng)况,作出(chū)书面记录(lù),并由(yóu)检查人员和被检查单(dān)位的负责人(rén)签字(zì);被检(jiǎn)查单位的负责(zé)人拒绝(jué)签字的,检查(chá)人员应当将情(qíng)况记录(lù)在(zài)案,并(bìng)向负有安全生产监督管理职责的部门(mén)报告。
第六(liù)十九条 负有安全(quán)生产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部(bù)门在监督检查中,应当(dāng)互相配(pèi)合,实行联合(hé)检查;确(què)需(xū)分别进行检(jiǎn)查的,应(yīng)当互通(tōng)情况,发(fā)现存在的安(ān)全问(wèn)题应(yīng)当由其他有关部门进行处理的,应当(dāng)及时移送其他有(yǒu)关部门并形(xíng)成记录备查,接受移送的部门应当(dāng)及时进行处理。
第七十条 负有安(ān)全生产监督(dū)管(guǎn)理职责的部(bù)门(mén)依法对存在重大事故隐患的生产经(jīng)营(yíng)单位作出停产停业、停止施工、停止使用(yòng)相关(guān)设施或者设备的决定,生产经营单(dān)位应当依法执行,及(jí)时消除事故隐(yǐn)患(huàn)。生产经营单位拒(jù)不(bú)执行,有发生生产安全事故的现实危险的,在保证安全的前提下,经本(běn)部门(mén)主要负责人批准,负有安全生产监督管理职责(zé)的部门可以(yǐ)采取通(tōng)知有(yǒu)关单位停(tíng)止供(gòng)电、停止供(gòng)应民用爆(bào)炸物品等(děng)措施,强制生产经(jīng)营单位履(lǚ)行决定。通知应当采用书面形式,有(yǒu)关单(dān)位(wèi)应当予以配(pèi)合。
负(fù)有安全生产监督管(guǎn)理职责的(de)部门(mén)依照前款规(guī)定采(cǎi)取(qǔ)停(tíng)止供电措施,除有危及(jí)生产安全的紧急(jí)情形外,应(yīng)当提前二十四(sì)小(xiǎo)时通知生产经营单位(wèi)。生产经营单位(wèi)依法履(lǚ)行行政(zhèng)决定、采取相(xiàng)应措施消除事故隐患的,负有安全生产监督(dū)管理职责(zé)的部(bù)门应当(dāng)及时解除(chú)前款规定的措施。
第七十(shí)一条 监察(chá)机关依(yī)照监(jiān)察法的(de)规定,对负有安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的(de)部门及其工作人员履行安全(quán)生产监(jiān)督管理职责实施(shī)监察。
第七(qī)十二条承担安全评价(jià)、认证、检测、检验(yàn)职责的机构应当具(jù)备国家规定(dìng)的资(zī)质条件,并(bìng)对(duì)其作出的安全评(píng)价(jià)、认(rèn)证、检测、检验(yàn)结果的合法性(xìng)、真实性负责。资质条件由国务院应急管理部门会同国务院有(yǒu)关部门制定。
承担(dān)安(ān)全评价、认证、检测、检验职责的机(jī)构应当建立并实施(shī)服务公开和报告公(gōng)开(kāi)制度(dù),不得租借资质、挂靠、出(chū)具虚假报告。
第(dì)七十三条(tiáo)负有安全生产监督管(guǎn)理职(zhí)责的(de)部门应当建立(lì)举报制度,公开举报电话、信箱或(huò)者(zhě)电子邮(yóu)件地址等(děng)网络举报(bào)平台,受理有关安全生产的举报;受理的举报事项经调查核实后(hòu),应当形成书(shū)面(miàn)材料(liào);需要(yào)落实整(zhěng)改措施的,报(bào)经有关(guān)负责人(rén)签字并督促落实。对不属于本(běn)部门职(zhí)责(zé),需要由(yóu)其(qí)他有关部(bù)门进行(háng)调查处理的,转交其他有关部门处理。
涉及人(rén)员死亡的举报事项,应当由(yóu)县级(jí)以上人(rén)民政府(fǔ)组织核(hé)查处理。
第(dì)七十四(sì)条 任何单位或(huò)者个人对事故隐患或者安(ān)全生(shēng)产违法行为,均有权向负有安全生产(chǎn)监督管(guǎn)理职责的部门报告或者(zhě)举报。
因安全生产违法行为造成重大事故(gù)隐患或者导(dǎo)致重(chóng)大事故,致(zhì)使国家利益(yì)或者社会公共利益(yì)受到侵(qīn)害的(de),人民检察院(yuàn)可以(yǐ)根据民事诉讼法、行政诉(sù)讼法的相关规定(dìng)提起公益(yì)诉讼(sòng)
第七十五条 居民(mín)委员(yuán)会、村(cūn)民委员(yuán)会发(fā)现其所在区(qū)域内的生产经营(yíng)单位存(cún)在事故(gù)隐患或者(zhě)安全(quán)生产违(wéi)法行为时,应当向当地人民政(zhèng)府或者有关部(bù)门报告。
第(dì)七十六(liù)条 县级以上各级人民政府(fǔ)及(jí)其有关(guān)部(bù)门对报告(gào)重大事故隐患或者举报安全生产违(wéi)法(fǎ)行为的(de)有功人员,给予奖励。具体奖励办(bàn)法(fǎ)由国务院应(yīng)急管(guǎn)理(lǐ)部门会同国务院(yuàn)财(cái)政部门制定(dìng)。
第(dì)七十七条 新闻、出版、广播(bō)、电(diàn)影、电视等(děng)单位有进行安全(quán)生(shēng)产公益宣传(chuán)教育(yù)的义务,有对违(wéi)反(fǎn)安全生(shēng)产法律、法(fǎ)规的行为(wéi)进行(háng)舆(yú)论监督的权利(lì)。
第七十(shí)八条负有(yǒu)安全生产监(jiān)督管理职责的部门应(yīng)当建立安全生产违法(fǎ)行为信息库,如(rú)实记录生产经(jīng)营(yíng)单位(wèi)及其有关(guān)从业人员的(de)安全(quán)生产违法行为信息;对违法行为情节严(yán)重的生产(chǎn)经营单位及(jí)其(qí)有关(guān)从业人员,应当及时向社会(huì)公告,并通报行业主(zhǔ)管部(bù)门、投资主管部(bù)门、自然资源主管部门(mén)、生态(tài)环境主管部(bù)门、证券(quàn)监督管理机构以及(jí)有关(guān)金融机构。有关部门和机构应当对(duì)存在失信行为的生产经营单(dān)位及(jí)其有关从业(yè)人员采取加大(dà)执(zhí)法检查频次、暂停项目审批、上调有关保险费率、行业或者职业(yè)禁入等联合惩戒措施,并(bìng)向(xiàng)社(shè)会(huì)公(gōng)示。
负有安全生产监督管理职(zhí)责(zé)的部门应当加强(qiáng)对生产经营单位行政处罚信息的及时归集、共(gòng)享、应用和(hé)公开(kāi),对生产经营单位作出处罚决定后七(qī)个工作日内(nèi)在监督管(guǎn)理部门公示系统予以公开曝光,强化对(duì)违法失信生产经营单位(wèi)及其有关从业人员(yuán)的(de)社会监督,提高全社会安全生(shēng)产诚信水平。
第(dì)五章 生产(chǎn)安(ān)全事故的应急救(jiù)援(yuán)与调查处理
第(dì)七十九(jiǔ)条国家(jiā)加强生产安全事故应(yīng)急(jí)能力建设,在重点行(háng)业(yè)、领域建立应急救(jiù)援基地和应急救援队伍,并由国家(jiā)安全生产应(yīng)急救援(yuán)机构统一协调指(zhǐ)挥(huī);鼓励生(shēng)产经(jīng)营单位和其他社会力量(liàng)建立应急救援队伍,配备相应(yīng)的应(yīng)急救援装(zhuāng)备(bèi)和物资,提高应急救(jiù)援的(de)专业化水平。
国务院应急管(guǎn)理(lǐ)部门(mén)牵(qiān)头建立全国统一的生产安(ān)全事故应急救援(yuán)信(xìn)息系统,国务院交通(tōng)运输(shū)、住(zhù)房和城乡建设、水利、民航等有关(guān)部门和(hé)县级以(yǐ)上地(dì)方人民(mín)政府建立(lì)健全相关(guān)行业(yè)、领域、地区(qū)的生产安全事故应急(jí)救援信息系统,实现互联互通、信息共享,通过(guò)推行(háng)网上安全(quán)信息采集、安全监管和(hé)监测预警(jǐng),提升监(jiān)管的精准化、智能化水(shuǐ)平(píng)。
第(dì)八十条 县级以上地方各(gè)级人民政府应当组织有关部门制定本行政(zhèng)区(qū)域内生产安全(quán)事故应急救(jiù)援预案,建立应急救援体系(xì)。
乡镇(zhèn)人(rén)民政府和街道办事处,以及开发区、工业园区、港区、风景区等应(yīng)当制定相应的生产安全事故应急救援预案,协助(zhù)人(rén)民政府有关部门或者按照授(shòu)权(quán)依法履(lǚ)行生产(chǎn)安全事故应急救(jiù)援工作职责。
第(dì)八(bā)十一条 生产经(jīng)营单位应当制定(dìng)本单位生产安全事(shì)故(gù)应急救援预案,与(yǔ)所在地县级以(yǐ)上(shàng)地方人(rén)民政府组织制定(dìng)的生产安全(quán)事故应急救援预(yù)案(àn)相衔接,并定(dìng)期组织演练。
第八十二条 危险物品的(de)生(shēng)产、经营(yíng)、储存单位以及矿山、金属冶炼、城(chéng)市轨道交通运营(yíng)、建筑施工单位应(yīng)当建立(lì)应急救援组(zǔ)织(zhī);生产经营(yíng)规模较小的,可以(yǐ)不建立应急(jí)救(jiù)援组织,但应当指定兼职的应(yīng)急救援人员。
危(wēi)险物品的生产、经营、储存、运输(shū)单(dān)位以及矿山(shān)、金(jīn)属冶炼、城市轨道(dào)交通(tōng)运营、建筑(zhù)施(shī)工单位应当配备必要的应急救援(yuán)器材、设备和物资,并(bìng)进行经常性维护、保养,保证正常运转。
第八(bā)十(shí)三条 生(shēng)产经营单位发生生产安全事故后,事故现(xiàn)场(chǎng)有关人员应当立即报告(gào)本单位负责人。
单位负责人(rén)接到事(shì)故报告后,应当迅速采取(qǔ)有效(xiào)措施,组织抢救(jiù),防止(zhǐ)事故扩大,减少人(rén)员伤亡和财产损(sǔn)失,并按照国家有关规定立即(jí)如实(shí)报告(gào)当地负有(yǒu)安全生产监督管理(lǐ)职(zhí)责的部(bù)门,不得隐瞒不(bú)报、谎报或(huò)者迟报,不得故意破坏事故现场(chǎng)、毁灭有关(guān)证据。
第八十四(sì)条 负有安全生产监督(dū)管理(lǐ)职责(zé)的部门接到事故报告后,应当立即按照国家(jiā)有(yǒu)关规定上报事故情况(kuàng)。负有(yǒu)安(ān)全生产(chǎn)监督管理职责的部门和有关(guān)地方人民政府对事故情况不得隐瞒不报、谎(huǎng)报或者迟报。
第(dì)八十(shí)五条 有关地方人民(mín)政府和(hé)负有安全(quán)生产监(jiān)督管理(lǐ)职责(zé)的部门的(de)负责人接(jiē)到(dào)生(shēng)产安全事(shì)故报告后,应当按照生产安全事故应急救援预案的要求立即赶到事故现场,组织事故抢救(jiù)。
参(cān)与事故抢救的部门和单位应当服从统一指挥,加强(qiáng)协(xié)同联(lián)动,采取(qǔ)有效的(de)应急救援措施(shī),并根据事故救(jiù)援的需要采取警(jǐng)戒、疏散(sàn)等措施,防止事故(gù)扩大和次生灾害(hài)的发生,减(jiǎn)少人(rén)员(yuán)伤亡和财产损失。
事故抢救(jiù)过程中(zhōng)应当(dāng)采取必要措施,避免或者减少对环境造成(chéng)的危害。
任何单位和个人(rén)都应当支持、配(pèi)合事故抢救,并提供一(yī)切便利条件。
第八十六条 事故调(diào)查处理应当按照科学(xué)严谨(jǐn)、依法依(yī)规、实(shí)事(shì)求是(shì)、注重实效的原则,及时、准(zhǔn)确地查清(qīng)事(shì)故原因,查(chá)明事故性质(zhì)和责任,评估应急处置(zhì)工作,总结事故教训,提出整(zhěng)改措施,并对事故责任(rèn)单位和(hé)人员提(tí)出处理建议。事故调查报告应当依法(fǎ)及(jí)时(shí)向社会公布。事故调查和处理(lǐ)的具体办法由国务院制定
事(shì)故发生单位应当及时全(quán)面落实整改措施(shī),负有安全(quán)生产监督管理(lǐ)职责的部门应当加强监(jiān)督检查(chá)。
负责事故调查处理(lǐ)的国务院有(yǒu)关部门和地方人民政府应当(dāng)在批复事故调查报告后一年内,组织有关部门对事故整(zhěng)改和防范(fàn)措施落实情(qíng)况进行评估,并及时向社会公开评(píng)估结果;对不履行职责导致事故整改和防范措施没有落实的有关单位和人员,应当按照有关规定(dìng)追究(jiū)责任(rèn)。
第八十七条(tiáo) 生产经营单位发生生产安全事故,经(jīng)调查确定(dìng)为责任(rèn)事故的,除了(le)应(yīng)当查明事故(gù)单位的(de)责(zé)任并依法予以(yǐ)追(zhuī)究外,还应当(dāng)查明对安全生产的有关事项负有审查批准和监督职(zhí)责的(de)行政部门的(de)责任,对有失职、渎(dú)职行为的,依照本法(fǎ)第九十条(tiáo)的规定追(zhuī)究法(fǎ)律责任。
第八(bā)十八条 任何单位和个人不得(dé)阻挠(náo)和(hé)干涉对事故的依法调查处理。
第八十九条 县级以上(shàng)地方各级人民政府(fǔ)应急管理(lǐ)部门应当定期统计分析(xī)本行政区域内发生生产安(ān)全事故(gù)的情况(kuàng),并定期(qī)向(xiàng)社会公布。
第六章 法律责任(rèn)
第九十条(tiáo) 负有(yǒu)安全(quán)生产监督(dū)管理(lǐ)职责的部门的工(gōng)作人员,有下列(liè)行(háng)为之一的,给予降级或者撤职的处分;构成犯罪的(de),依照刑法有关(guān)规定追究刑事责任(rèn):
(一(yī))对不(bú)符合法定安全生产(chǎn)条件的涉及(jí)安全生产的(de)事项(xiàng)予以批准或者(zhě)验收通过的;
(二)发现未(wèi)依法取得批准、验收的单位擅自(zì)从事有关(guān)活动或者接到(dào)举报后不(bú)予取缔或者不依法予以处理的(de);
(三)对已经依法取得批准的单位不履行监督管理(lǐ)职责,发现(xiàn)其(qí)不再具备(bèi)安(ān)全生产条件(jiàn)而不撤销原批(pī)准或者发现(xiàn)安全生产违(wéi)法行为不予查处的;
(四)在监督检查(chá)中发现重(chóng)大事故(gù)隐患,不(bú)依法及(jí)时处理的。
负有安全(quán)生产监督管理职责的部门的工作人(rén)员有前款规定以外的滥用职权、玩忽职守、徇私舞(wǔ)弊行为的,依法给予(yǔ)处分;构成犯罪的,依(yī)照刑(xíng)法有关规定(dìng)追究刑事(shì)责任。
第九十一条 负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责的部门,要求(qiú)被审(shěn)查、验(yàn)收的单(dān)位购(gòu)买(mǎi)其指定的安全设备、器材或者其他产品的,在对安全生产事项的审查、验收中(zhōng)收取(qǔ)费用的(de),由(yóu)其上级(jí)机关或(huò)者监察(chá)机关(guān)责令改正,责令退还收取的费用(yòng);情节严重的,对直接负责的主管人员和其(qí)他直接责任人员依法给予处分。
第九十(shí)二条承担安全评价、认(rèn)证、检测、检(jiǎn)验职(zhí)责的机构(gòu)出(chū)具失实报告的,责令停业整顿,并处三万(wàn)元以(yǐ)上十万元以下(xià)的罚款(kuǎn);给(gěi)他人造成(chéng)损害的,依法承担赔偿(cháng)责任。
承担安全评价(jià)、认证(zhèng)、检(jiǎn)测、检(jiǎn)验职责(zé)的机构租借资质、挂靠、出具(jù)虚假报告的,没收违法所得;违法所得在十万元以上的(de),并处违法所(suǒ)得二倍以上五倍以下的罚款,没有违法所得或者违法所得不足(zú)十万元的,单处或(huò)者并处(chù)十万元以上二十(shí)万元以(yǐ)下的罚款;对(duì)其直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人员和(hé)其他直接责(zé)任人员(yuán)处五(wǔ)万元以上十万元以下的罚款;给他人造(zào)成损害的,与生产经营(yíng)单位承(chéng)担连(lián)带赔偿(cháng)责(zé)任;构(gòu)成犯(fàn)罪的,依照刑法有(yǒu)关规定(dìng)追究刑事(shì)责任。
对有前款违法(fǎ)行(háng)为的机构及其直(zhí)接责(zé)任人员,吊销其相应资质和资格(gé),五(wǔ)年内不得从事(shì)安全评价(jià)、认证、检测、检验等工作;情节严重(chóng)的,实行终身行业和职业禁入(rù)。
第(dì)九十三条 生产经(jīng)营决策决策机构、主(zhǔ)要负(fù)责人或者个人经营的(de)投资人(rén)不依照本法规定(dìng)保(bǎo)证安全生产所(suǒ)必(bì)须的(de)资金投入,致使生(shēng)产经营单(dān)位(wèi)不(bú)具备安全生产条(tiáo)件的,责令限期改正(zhèng),提(tí)供必须的(de)资金;逾(yú)期未改正(zhèng)的,责令(lìng)生产经(jīng)营(yíng)单(dān)位停产停业整顿。
有前款(kuǎn)违法行为,导致发生生产安全事故的(de),对生(shēng)产经营单位(wèi)的主要负(fù)责人给予撤职处分,对个人经营的投资人(rén)处二(èr)万元以(yǐ)上二十万元以下的罚款(kuǎn);构成(chéng)犯罪的,依(yī)照刑法有关规定追究(jiū)刑事责任。
第九(jiǔ)十四条 生产经营单位的主要负责人(rén)未(wèi)履行本法规定(dìng)的安全生(shēng)产管理职责的,责令(lìng)限期改正,处二万(wàn)元以上五(wǔ)万元以下的(de)罚款;逾(yú)期未(wèi)改正的,处(chù)五万元以(yǐ)上十万元(yuán)以(yǐ)下的罚款,责令生产(chǎn)经(jīng)营单位停产(chǎn)停业整顿(dùn)。
生产经营(yíng)单位的主要负(fù)责人有前款违法行为,导致发生生产安全事故的,给(gěi)予撤职处分;构成(chéng)犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任(rèn)。
生(shēng)产经(jīng)营(yíng)单位的(de)主要(yào)负责人依照前款规定受刑事处罚或者撤(chè)职处分的,自刑罚执行完毕或者受处分之日(rì)起,五(wǔ)年内不(bú)得(dé)担任任何生产经(jīng)营单位的主要负责人;对(duì)重大、特别重大(dà)生(shēng)产安全事故(gù)负有责任的,终身不(bú)得担任本行业生产经营单位(wèi)的主(zhǔ)要负(fù)责人。
第九十五条生产经(jīng)营单位的主要负(fù)责人未履行本法(fǎ)规定的安全生(shēng)产管理职责,导(dǎo)致(zhì)发生生产安全事故的(de),由应急管(guǎn)理部门依照下列规(guī)定(dìng)处以罚款:
(一)发生一般事故(gù)的,处上一年年收入百分之四十的罚款;
(二)发生较大事故的,处(chù)上一年年收入百分之六十的罚款;
(三)发生(shēng)重大事故的,处(chù)上(shàng)一(yī)年年收入百(bǎi)分之八十的罚款;
(四)发生特别重大事故的,处(chù)上一年年收入百分之一百的罚款。
第九十(shí)六条 生(shēng)产经营单位(wèi)的其他负责(zé)人和安全(quán)生(shēng)产管理人(rén)员未履行本法规定的安全(quán)生(shēng)产(chǎn)管理职(zhí)责(zé)的(de),责令(lìng)限期改正,处一万元以上三万元以下的罚(fá)款;导致发生(shēng)生产安全事(shì)故的(de),暂停或(huò)者吊(diào)销(xiāo)其与安全生产有(yǒu)关的资格(gé),并处(chù)上一年年收入(rù)百分之二十以上百分之五十以下的罚款;构成犯罪的(de),依照刑法有关规(guī)定追究刑事责任。
第九十七条生(shēng)产经(jīng)营单位有下列行(háng)为(wéi)之(zhī)一的,责令限期改正,处十万元以下的罚款(kuǎn);逾期未改正的,责(zé)令停产停业整顿,并处十万元以上二十万元以下的罚款(kuǎn),对其(qí)直接(jiē)负责的主(zhǔ)管人(rén)员和其他直接责任人员处二万元以上(shàng)五(wǔ)万元以下(xià)的(de)罚款:
(一(yī))未按照规(guī)定设置安全生产管(guǎn)理机构或者配备安全(quán)生产管理人员、注册安全(quán)工程师的(de);
(二)危险物品(pǐn)的生产、经(jīng)营、储存、装卸单位以及(jí)矿山、金属冶炼、建筑施(shī)工、运输单位的主要负责人和安全生产(chǎn)管理人员未按照规定经考核合(hé)格的;
(三)未按照规定对从业人(rén)员(yuán)、被派(pài)遣劳动者、实习学生进行安全生产教育和(hé)培训,或者未按照(zhào)规定(dìng)如实告知有(yǒu)关的安全生产事项的;
(四(sì))未如实记录安(ān)全生产教育和培训情况的;
(五)未将事故隐(yǐn)患排查治理情况如实(shí)记录或者(zhě)未向从业人(rén)员(yuán)通(tōng)报的;
(六)未按(àn)照规定制(zhì)定(dìng)生产安全事(shì)故应急救援预(yù)案或者未定(dìng)期组织演(yǎn)练的;
(七)特种作(zuò)业人员未按(àn)照规定经专门(mén)的安(ān)全作业培训(xùn)并取得相应(yīng)资格,上岗作业的。
第(dì)九十八条生产经(jīng)营单位有下列行为之一的,责令停止建设或者停产(chǎn)停业整顿,限期改正,并(bìng)处十万(wàn)元以上五十万元以下的罚款,对其直接负责的(de)主管人员和其他直接责任人(rén)员处二万(wàn)元(yuán)以上(shàng)五万元以下的罚款(kuǎn);逾期(qī)未改(gǎi)正的,处五十万元以上一百万元以下的罚款,对其(qí)直接负责的主管人员和(hé)其他(tā)直(zhí)接(jiē)责任人(rén)员(yuán)处五万元以上十万(wàn)元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑(xíng)法(fǎ)有关规定追究刑事责任:
(一(yī))未(wèi)按照规定对矿山、金属冶炼建设项目或(huò)者用(yòng)于生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的(de)建(jiàn)设(shè)项目进行安全评价的;
(二)矿(kuàng)山、金属冶(yě)炼(liàn)建(jiàn)设项目或者用于生(shēng)产、储存、装卸危险物品的建设项目(mù)没有安(ān)全设施设(shè)计或者安全设施设(shè)计未按照规定报经有关部(bù)门(mén)审查(chá)同意的;
(三)矿山、金属冶炼建设项目或(huò)者用(yòng)于生产(chǎn)、储存、装卸危险物(wù)品的建设项(xiàng)目的施工单位未按照批准的安全设施(shī)设(shè)计施工(gōng)的;
(四)矿山、金属冶炼建设项目或(huò)者用于生产、储存、装卸危险物品的建设项目竣工(gōng)投入生产或者使用(yòng)前,安全设施(shī)未经(jīng)验收合格的。
第九十九条 生(shēng)产经(jīng)营单位有下列行为之一(yī)的,责令限期改正,处五万元以下的罚款;逾期未改正的,处五万元以上(shàng)二(èr)十万元以下的罚款,对(duì)其直接负责(zé)的主(zhǔ)管人(rén)员和其他(tā)直接责任人员处一万元以(yǐ)上二(èr)万元以下的罚款(kuǎn);情节(jiē)严重的,责令停产停(tíng)业整顿;构(gòu)成犯(fàn)罪的,依(yī)照刑法有(yǒu)关规定追究刑事责任:
(一)未(wèi)在有较(jiào)大危险因素的生产经营场(chǎng)所和有(yǒu)关设(shè)施、设(shè)备上设置明显的(de)安全(quán)警示标志的;
(二)安全设备的安装、使用、检测、改造和报废不符合国(guó)家标准或者(zhě)行业标准的;
(三(sān))未(wèi)对安全设备进行经常性维护、保养和定期检测的;
(四)关闭、破坏直接(jiē)关系(xì)生(shēng)产安全(quán)的监控、报警、防护、救生(shēng)设备(bèi)、设施,或者篡改、隐瞒、销毁(huǐ)其相关数(shù)据、信息的
(五)未(wèi)为(wéi)从业人员提供(gòng)符(fú)合(hé)国家标准或者行业标准的劳动防护用品的;
(六)危险物品的容器、运输工具,以(yǐ)及涉(shè)及人身安全、危险性较大的海洋(yáng)石油开采特种设备和矿山井下特种设备未经具(jù)有专业资质的机构(gòu)检(jiǎn)测、检验(yàn)合格(gé),取得安全使用证或(huò)者安全标志,投入使用的;
(七)使用(yòng)应当(dāng)淘汰的危及生产安全的工艺、设备的(de)。
(八(bā))餐饮(yǐn)等行业的生产经营单(dān)位使用燃气未安装可燃气体报警装置的。
第一百条 未经依(yī)法批准,擅自生产、经营、运输、储存、使用危险物品或者处置废弃危险物(wù)品的(de),依照有关危险物品安全管理(lǐ)的(de)法律、行政法规的规定予以处罚;构成犯罪的(de),依(yī)照刑法有关规定追究刑事责任。
第一百零一条生产经营单位有下列行(háng)为之(zhī)一的,责令(lìng)限期改正(zhèng),处十(shí)万元以下(xià)的罚款;逾(yú)期(qī)未改正的,责令停产停业整顿,并(bìng)处十万元以上二十(shí)万元以下的罚款,对其(qí)直接负(fù)责的(de)主管人员和其(qí)他(tā)直接责任(rèn)人员(yuán)处(chù)二(èr)万元以(yǐ)上(shàng)五万(wàn)元(yuán)以下的罚款;构成犯(fàn)罪(zuì)的,依照刑法有关规定追究刑事责任:
(一)生产、经(jīng)营、运输、储(chǔ)存(cún)、使用危险物品或者处置废弃危险物品,未建立专(zhuān)门安全管理制度、未采取可靠的安全措施的(de);
(二)对重大危(wēi)险源未登记(jì)建档,未进行定期检测、评估、监控,未制定应急预案,或者未告知应急(jí)措施的;
(三)进行(háng)爆(bào)破、吊装(zhuāng)、动火、临时(shí)用电以及国务院应急管理部门会同国务院有关部门(mén)规定的其他(tā)危险作(zuò)业,未安排专门人员进行现场安全管理的;
(四)未建立安全风(fēng)险分级管(guǎn)控制度或者未按(àn)照安(ān)全风险分级采(cǎi)取相应管控措施的;
(五)未建(jiàn)立事故隐患排查治(zhì)理制度,或者重大事故隐患排查治理(lǐ)情况未(wèi)按照(zhào)规定报告的。
第一(yī)百零二条 生(shēng)产经营单位(wèi)未采取措施消(xiāo)除事故隐患(huàn)的,责(zé)令立即消除或者限(xiàn)期消除,处五万元(yuán)以下(xià)的罚款;生产经营单位(wèi)拒不执行的,责令(lìng)停(tíng)产(chǎn)停业整顿,对其直接(jiē)负责的主管人员和其他直接责任人员处五万元以上十万元(yuán)以下的罚(fá)款;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有关规定追究刑事责任。
第一百零(líng)三条(tiáo) 生产(chǎn)经营(yíng)单位将生产经营项目、场所、设备发(fā)包(bāo)或者出租给不(bú)具备(bèi)安全生产条件或者(zhě)相应(yīng)资(zī)质的(de)单位或者(zhě)个(gè)人的,责令限(xiàn)期改(gǎi)正,没收违法所得(dé);违法(fǎ)所得十万元以(yǐ)上的,并处违法所得二倍以上五倍以下的罚款(kuǎn);没有违法所(suǒ)得或者(zhě)违(wéi)法所(suǒ)得不足十万元的(de),单处或者并(bìng)处十万元以上(shàng)二十(shí)万元以下的罚(fá)款;对其(qí)直接负责(zé)的主管人员和其他直接责任人员处一万元以上二(èr)万(wàn)元以(yǐ)下的罚款;导致发生生产(chǎn)安全事故给他人造成损害的,与承包方(fāng)、承租方承担(dān)连带赔偿责(zé)任。
生产(chǎn)经营单位未(wèi)与承包(bāo)单(dān)位、承(chéng)租单位签订(dìng)专门的安全生产管理协议或者未(wèi)在承包合同、租赁合同中明确各自的(de)安全生产管理职责(zé),或者未(wèi)对承包(bāo)单位(wèi)、承租单位的安全生(shēng)产统一协调、管理的(de),责令限(xiàn)期改正,可以处五(wǔ)万元以下的(de)罚款,对其直接(jiē)负责的主管人(rén)员和其他直接责任(rèn)人(rén)员可以处一万元以下的(de)罚(fá)款;逾期未改正的(de),责令停(tíng)产停(tíng)业整顿。
矿山、金属冶炼建设项目和用于生产、储存、装卸危险物品(pǐn)的建设项(xiàng)目的施工(gōng)单位未(wèi)按(àn)照规定对施工项(xiàng)目进行安全管理的(de),责令限期改正,处十万元以下的(de)罚款,对其(qí)直(zhí)接(jiē)负责的主管人员(yuán)和其他直接(jiē)责任人(rén)员处二万元(yuán)以(yǐ)下(xià)的罚(fá)款;逾(yú)期未改正的,责令停产停(tíng)业整顿。以上施工单(dān)位倒卖(mài)、出租(zū)、出(chū)借、挂靠或者以其他形(xíng)式非法转让施工资质的,责令停产(chǎn)停(tíng)业(yè)整顿,吊销资质证书,没收违法所得;违法所得十万(wàn)元以上的,并(bìng)处(chù)违法所得二倍以上五倍以(yǐ)下的罚款,没有违法所得或者(zhě)违(wéi)法所得不足十万元的,单处或者并处十(shí)万元以上二(èr)十万元以下的罚款;对(duì)其直接(jiē)负责的(de)主管人员(yuán)和其他直接责任人员处五万元以上十万元以下的罚款;构成犯罪的,依照刑(xíng)法有关规(guī)定追究(jiū)刑(xíng)事责任
第一百零四条 两个以上(shàng)生产经营单位在同一作业区域内进行可能危及对方安全生产的生产经营活动,未签订安全生产管理(lǐ)协议或(huò)者未指定(dìng)专职安全生产管理人员进行安(ān)全(quán)检查与协调的,责令限期(qī)改正,处五万元以下(xià)的罚款,对其直接负责的主管人员(yuán)和(hé)其他直接责任人员可以处(chù)一万元以下的罚款;逾期未(wèi)改正的,责令停(tíng)产停业。
第一百零五条 生(shēng)产经营单位有下列行为之一的,责(zé)令限期改正(zhèng),处五(wǔ)万元(yuán)以(yǐ)下的罚款(kuǎn),对其直接负(fù)责的(de)主(zhǔ)管(guǎn)人员和其他直(zhí)接(jiē)责(zé)任人员可以处一(yī)万元(yuán)以下的罚款;逾(yú)期未改正的,责(zé)令停产停业整顿;构成犯罪(zuì)的,依照刑法(fǎ)有关规定追(zhuī)究刑事责(zé)任:
(一)生产、经营、储存、使用(yòng)危险物品的车间、商店(diàn)、仓库与员工宿舍在同一座建筑(zhù)内,或者(zhě)与员工宿(xiǔ)舍的距离不(bú)符(fú)合安全要求(qiú)的;
(二)生产经营场所(suǒ)和员工宿舍未(wèi)设有符合紧(jǐn)急疏散需要、标志明显、保(bǎo)持畅通的出(chū)口(kǒu),或者锁闭、封堵生产经(jīng)营场所或者员(yuán)工宿舍出(chū)口(kǒu)的。
第一百零六条 生产经营单位(wèi)与从业人员(yuán)订(dìng)立协(xié)议,免除或者减(jiǎn)轻(qīng)其对从业人(rén)员因生产安全(quán)事故伤亡(wáng)依(yī)法应承(chéng)担的(de)责(zé)任的,该协议无效(xiào);对(duì)生产经营单位的主要负责人、个人经营的投资人处(chù)二(èr)万(wàn)元以上十万(wàn)元以下的罚款。
第一百零七条(tiáo) 生产(chǎn)经营单位(wèi)的从业人员不(bú)落(luò)实岗位安(ān)全责(zé)任,不服从管理,违(wéi)反安全生(shēng)产规章制度或者操作规程的,由生产经(jīng)营单位给予批(pī)评教育,依照有关规章制度给予处(chù)分;构成犯罪(zuì)的,依照刑法有关规定追(zhuī)究刑事责任。
第(dì)一百零八条 违反本法规定,生产经(jīng)营单(dān)位(wèi)拒绝、阻碍(ài)负有安全生产监督管理职(zhí)责的部门依法实施(shī)监(jiān)督(dū)检查的,责令改正;拒不改正的(de),处二万元以上二十万元以下的罚款;对其直接负责(zé)的主管人员(yuán)和(hé)其他直接责任(rèn)人(rén)员处一万元以上(shàng)二万元以下(xià)的罚款;构成犯罪的,依照刑法(fǎ)有(yǒu)关规定追究刑事(shì)责(zé)任(rèn)。
第一(yī)百零九条 高危行业(yè)、领域的生(shēng)产(chǎn)经营(yíng)单位未(wèi)按照国家(jiā)规定(dìng)投保安全生产(chǎn)责任保险的,责令限期改(gǎi)正,处五万(wàn)元(yuán)以上十万(wàn)元以下的罚(fá)款;逾期(qī)未改(gǎi)正的,处十万(wàn)元以(yǐ)上二十万元以下的罚款(kuǎn)。
第一百一十条 生产经营(yíng)单位的主要负责人在本单位发生生产安全事(shì)故时,不立即组织抢救或者在事故调查处理期间擅离职(zhí)守或者(zhě)逃匿(nì)的(de),给予降级、撤职的处分,并由应急(jí)管理部门处上一年年收入百分之六(liù)十(shí)至百分之(zhī)一百的罚(fá)款(kuǎn);对(duì)逃匿的处十(shí)五日(rì)以下拘留(liú);构成犯罪的,依照(zhào)刑法有关规定(dìng)追究刑事责任。
生产经营单(dān)位的(de)主要负责(zé)人对生产(chǎn)安(ān)全事故隐瞒不报、谎报或者迟报的,依照前款(kuǎn)规定处罚。
第(dì)一(yī)百一(yī)十一条 有关地方人民政府、负(fù)有(yǒu)安全生产监督管理职责的部(bù)门(mén),对生产安全事故隐(yǐn)瞒不报、谎报或者迟报的,对直接负责的主管人员(yuán)和(hé)其他直接责(zé)任(rèn)人员依(yī)法给(gěi)予处分;构成犯罪的,依照刑法有关规(guī)定追究(jiū)刑事责(zé)任(rèn)。
第一百一十(shí)二条 生产经(jīng)营单位违反本法规定,被责令改正且受到(dào)罚款处罚,拒不改正的,负有安全生(shēng)产监督管(guǎn)理职责的部门可以自作出责(zé)令改正之日的(de)次日起(qǐ),按照原处罚数(shù)额按日连续处罚。
第一百一(yī)十(shí)三条生产经营单位存在下列情形之一的,负(fù)有安全生产监督(dū)管理职责的部门应当提请地方人民政府予以关闭,有(yǒu)关部门应当依(yī)法吊销其有关证照。生产经营单位主(zhǔ)要负责(zé)人五年内不得担任任何生产经营单位的主要(yào)负责(zé)人;情节严重的,终身不得担(dān)任本行业生产(chǎn)经营单(dān)位的主(zhǔ)要负(fù)责人:
(一)存在重大事故隐患,一百(bǎi)八(bā)十日内三次(cì)或者(zhě)一年内四次受到本法规定的(de)行政处罚的;
(二)经停产停业整顿,仍不具备法律(lǜ)、行(háng)政(zhèng)法规和(hé)国家(jiā)标准或者(zhě)行业标准规定的安全(quán)生(shēng)产条件的;
(三)不具(jù)备法律、行政法规和国家标(biāo)准或(huò)者行业标(biāo)准规定的安全生产条件,导致发生重大、特别(bié)重(chóng)大(dà)生产安全事故的(de);
(四)拒不执行负有安(ān)全生产监督管理职责的部门(mén)作(zuò)出的停产(chǎn)停业整顿决(jué)定的(de)。
第一(yī)百(bǎi)一十四条发(fā)生(shēng)生(shēng)产(chǎn)安全事(shì)故(gù),对负有责任的生产(chǎn)经营(yíng)单位除(chú)要求其依(yī)法承(chéng)担(dān)相(xiàng)应的赔偿等责(zé)任外,由应急管理部(bù)门依照下列规定(dìng)处以(yǐ)罚款:
(一(yī))发生一般事故的,处三十(shí)万元以上一(yī)百万元以(yǐ)下的罚款;
(二)发生较大事故的,处(chù)一(yī)百万元以上二百万元以(yǐ)下(xià)的罚款;
(三)发生重大事(shì)故(gù)的,处二百万元以上(shàng)一千万元以(yǐ)下的罚款;
(四)发(fā)生特别重大事故的,处一(yī)千万(wàn)元以上二千万元以下的罚(fá)款。
发生生产安全事故,情节特别严重、影响特别恶劣的(de),应急管理部门可以按照前款罚款数额的二倍以上五倍以下对负有责任(rèn)的生产经营单(dān)位处以罚款。
第(dì)一百一十五条 本法规定的行政处罚,由应急管理部门和其他负有(yǒu)安全生产监(jiān)督(dū)管理职(zhí)责的部门按(àn)照职责(zé)分工决(jué)定(dìng);其中(zhōng),根据(jù)本法第九(jiǔ)十(shí)五条(tiáo)、第一(yī)百一十条、第一百一十(shí)四条的规定应当给予民航(háng)、铁路、电力(lì)行业的生产经(jīng)营单位及其主要负责人行政处罚的,也可(kě)以由主管的负有安全生产监督管理职责的部门进行处罚。予以关闭的行(háng)政处罚,由负有安全生产监督管理(lǐ)职责的部门(mén)报请县级以上(shàng)人民政(zhèng)府按照国务院规定的权限决定;给予拘留的行政处罚,由公安机(jī)关依(yī)照(zhào)治安管理(lǐ)处罚的规定决定。
第(dì)一百一十六条 生产经营单位(wèi)发生生产安全事故造成人员伤亡、他人(rén)财产损失的,应当依法承担赔偿责任(rèn);拒(jù)不承担(dān)或者其负(fù)责人逃(táo)匿的,由人民法院(yuàn)依法强制执行。
生产安全事故的(de)责任人未(wèi)依法承(chéng)担(dān)赔偿责任,经人民法院依法采取执行措施后(hòu),仍不能对受害人给予足额赔偿的,应当(dāng)继续(xù)履行赔(péi)偿(cháng)义务;受害人发现责任(rèn)人有其他财产(chǎn)的,可以随时请求(qiú)人(rén)民法院(yuàn)执行。
第七章 附则
第一百一十(shí)七(qī)条 本法(fǎ)下列用(yòng)语的(de)含义:
危险物品,是指易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等能够危及人身安全和财产安全的物品。
重大危险源,是指长期地或者临时地生产(chǎn)、搬运、使用或者储存危险物品,且危险物品的数量等于或者超过临界量的(de)单元(包括场所和设施)。
第(dì)一百一十八条 本(běn)法规定的生产安全一般事故(gù)、较大事(shì)故、重大事故、特(tè)别重大事故(gù)的划分标(biāo)准由国务院(yuàn)规定。
国(guó)务院应急管理部门(mén)和其他负有安(ān)全生产监督管理职责的部门应当根据(jù)各自的职责分(fèn)工,制定(dìng)相关行业、领域重大(dà)危(wēi)险源(yuán)的辨识标准和重大事故隐患的判定(dìng)标准。
第一百一(yī)十九(jiǔ)条 本法自2021年(nián)9月(yuè)1日起施行。
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